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Hoy se ha dado un paso importante para mejorar la seguridad del suministro de la UE en el contexto de la guerra en Ucrania con el acuerdo político provisional alcanzado entre el Consejo y el Parlamento Europeo sobre la legislación sobre almacenamiento de gas. El reglamento propuesto tiene como objetivo garantizar que las capacidades de almacenamiento en la UE se llenen antes de la temporada de invierno y puedan compartirse entre los estados miembros en un espíritu de solidaridad.
Los colegisladores acordaron durante las negociaciones interinstitucionales que el almacenamiento subterráneo de gas en el territorio de los Estados miembros debe llenarse al menos al 80 % de su capacidad antes del invierno de 2022/2023 y al 90 % antes de los períodos invernales siguientes. La Unión intentará llenar colectivamente el 85 % de la capacidad de almacenamiento subterráneo de gas en 2022. La obligación de llenado se limitará a un volumen del 35 % del consumo anual de gas de los estados miembros durante los últimos cinco años, para evitar un aumento desproporcionado impacto en ciertos estados miembros con una capacidad de almacenamiento significativa.
El acuerdo provisional también estipula que los estados miembros podrían cumplir parcialmente el objetivo del 90% mediante el recuento de las existencias de gas natural licuado (GNL) o combustibles alternativos almacenados en las instalaciones.
Como no todos los estados miembros tienen instalaciones de almacenamiento en su territorio, los colegisladores acordaron que los estados miembros sin instalaciones de almacenamiento tendrían acceso a las reservas de almacenamiento de gas en otros estados miembros. Para compartir la carga financiera de las obligaciones de llenado, los estados miembros sin instalaciones de almacenamiento subterráneo utilizarán la capacidad de almacenamiento correspondiente al 15 % de su consumo anual de gas durante los últimos cinco años. Como alternativa, los estados miembros pueden organizar el establecimiento de un mecanismo alternativo de distribución de la carga.
Los colegisladores optaron por un sistema de «trayectoria de llenado», que permitirá un seguimiento continuo durante toda la temporada de llenado. En 2022, las trayectorias se fijarán en el reglamento con un margen de flexibilidad del 5%. A partir de 2023, las trayectorias serán propuestas por los Estados miembros y establecidas mediante actos de ejecución adoptados por la Comisión.
El Consejo y el Parlamento también acordaron la certificación obligatoria de todos los operadores de sistemas de almacenamiento para evitar los posibles riesgos de influencia externa en las infraestructuras críticas de almacenamiento, lo que podría poner en peligro la seguridad del suministro de energía y otros intereses esenciales de seguridad. La certificación dará prioridad a las instalaciones de almacenamiento y las instalaciones de almacenamiento más grandes, que recientemente se han llenado a niveles bajos constantes. Los estados miembros tendrán 150 días a partir de la entrada en vigor del reglamento para certificar las instalaciones priorizadas y 18 meses para certificar las demás instalaciones. Los operadores no certificados deberán renunciar a la propiedad o el control de las instalaciones de almacenamiento.
El Consejo y el Parlamento acordaron añadir una referencia relativa a la diversificación de los proveedores de gas y la reducción de la dependencia energética de la UE en un considerando del reglamento. También agregaron el uso de compras conjuntas de gas en la lista de medidas que los estados miembros pueden tomar para asegurar los objetivos de llenado. La lista contiene, entre otras cosas, incentivos financieros, instrumentos que obligan a los proveedores de gas a almacenar volúmenes mínimos de gas en instalaciones de almacenamiento e instrumentos que obligan a los titulares de capacidad de almacenamiento a utilizar o liberar capacidades reservadas no utilizadas.
Los colegisladores acordaron que las obligaciones de llenado expirarían el 31 de diciembre de 2025, mientras que las obligaciones de certificación continuarán más allá de esa fecha. También decidieron conceder una excepción a Chipre, Malta e Irlanda siempre que no estén directamente interconectados con el sistema gasista de otros Estados miembros.
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