Financiación climática: el Consejo adoptó unas conclusiones antes de la COP27

● Consejo de la UE

04/10/2022 15:49 | Comunicado de prensa |

Financiación climática: el Consejo adoptó unas conclusiones antes de la COP27

El Consejo de la Unión Europea,

REITERA el firme compromiso de la Unión Europea y sus Estados miembros de predicar con el ejemplo contribuyendo ambiciosamente a la implementación de todos los objetivos del Acuerdo de París y la implementación del Pacto Climático de Glasgow. DESTACA que el Pacto Verde Europeo de la UE constituye un marco claro y completo para contribuir a estos objetivos, en línea con el Acuerdo de París y limitando el aumento de la temperatura a 1,5 °C, respaldado por un amplio conjunto de políticas para abordar el cambio climático y la degradación ambiental, un Plan de Inversiones para una Europa Sostenible específico y recursos financieros. Estos incluyen el marco financiero plurianual 2021-2027 de la UE, incluidos los instrumentos de política exterior, y el instrumento de recuperación temporal, NextGenerationEU (NGEU), que deben asignar al menos el 30 % del presupuesto de la UE y el gasto de NGEU para apoyar los objetivos climáticos, allanando el camino camino hacia los objetivos consagrados en la Ley Europea del Clima y el paquete Fit-for-55, para alcanzar la neutralidad climática en la Unión a más tardar en 2050, y reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero, al menos en un 55 % para 2030, con respecto a los niveles de 1990 .
RECUERDA que, tras la agresión militar de Rusia contra Ucrania, la Comisión, a petición del Consejo Europeo de los días 24 y 25 de marzo de 2022, presentó un plan REPowerEU para responder a la necesidad de reducir rápidamente la dependencia de la Unión Europea de los combustibles fósiles rusos, para acelerar la transición hacia la energía verde en la UE y apoyar los esfuerzos de la UE para mejorar sus ambiciones climáticas.
RECUERDA la urgencia expresada en las conclusiones de los informes de 2022 del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC). DESTACA la necesidad de aumentar la ambición y acelerar la acción en línea con el Acuerdo de París y sus objetivos a largo plazo y, en este contexto, RECUERDA que el artículo 2 del Acuerdo de París busca fortalecer la respuesta global a la amenaza del cambio climático, incluso haciendo flujos de financiamiento consistentes con un camino hacia bajas emisiones de gases de efecto invernadero y un desarrollo resistente al clima. DESTACA que hacer que los flujos financieros sean coherentes con este camino requiere un esfuerzo global. SUBRAYA la urgencia de intensificar los esfuerzos en este sentido y la necesidad de que todos los gobiernos establezcan marcos regulatorios y de políticas y brinden incentivos apropiados para atraer las inversiones públicas y privadas necesarias para enfrentar los desafíos relacionados con el cambio climático que enfrentan todos los países. OBSERVA que, en los últimos años, se ha puesto en marcha un número creciente de iniciativas internacionales para movilizar a los sectores financiero y privado para hacer frente al desafío climático. ALIENTA a todas las Partes del Acuerdo de París a mejorar la información transparente y sólida sobre la financiación privada movilizada para la acción climática. HACE UN LLAMAMIENTO a los actores privados para que alineen sus flujos financieros con los objetivos del Acuerdo de París. OBSERVA con preocupación la magnitud de la financiación privada que actualmente sigue apoyando actividades no alineadas con el Acuerdo de París, especialmente en el sector de los combustibles fósiles, y los incentivos perjudiciales que aún existen. RECUERDA la decisión acordada en Glasgow para acelerar los esfuerzos hacia la eliminación gradual de la energía del carbón y la eliminación gradual de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles.
RECONOCE la urgencia de crear un espacio dedicado para discutir el Artículo 2.1 (c) del Acuerdo de París en la COP 27 en Sharm-el-Sheikh para permitir que las Partes, el sector privado y otras partes interesadas discutan su comprensión del objetivo y cómo lograrlo , a fin de permitir que los países alcancen sus objetivos de mitigación y adaptación climática y otros Objetivos de Desarrollo Sostenible.
DESTACA la importancia y el progreso de las iniciativas de la UE sobre finanzas sostenibles y la integración del cambio climático en el presupuesto de la UE. CELEBRA las propuestas pertinentes presentadas en la Estrategia de financiación de la transición hacia una economía sostenible de la Comisión Europea, cuyo objetivo es hacer que los flujos de financiación sean coherentes con los objetivos del Acuerdo de París, y el trabajo del G20 y el Consejo de Estabilidad Financiera a este respecto. SUBRAYA el uso del principio de «no hacer daño significativo» para fortalecer la sostenibilidad de las finanzas. DESTACA la importancia de la estabilidad del sistema financiero mundial y su resiliencia climática y, por lo tanto, DESTACA la importancia de la transparencia en los aspectos de sostenibilidad de las finanzas y la mitigación de los riesgos relacionados con el clima en el sistema financiero.
DESTACA las iniciativas de la UE para promover las finanzas sostenibles a nivel internacional y CELEBRA el trabajo de la Junta de Normas Internacionales de Sostenibilidad para desarrollar una línea de base global de divulgaciones de sostenibilidad, sin limitar la ambición de los enfoques regionales o nacionales. También SUBRAYA la importancia del trabajo en curso de los socios en la Plataforma Internacional sobre Finanzas Sostenibles.
CELEBRA el creciente número de marcos e instrumentos financieros sostenibles nacionales y regionales como un paso necesario para canalizar el capital privado y filantrópico hacia donde más se necesita para implementar el Acuerdo de París. RECONOCE el desafío persistente para los países socios de movilizar financiamiento sostenible a escala y costos asequibles. En ese sentido, DESTACA los esfuerzos continuos y crecientes de la UE y los Estados miembros para brindar asistencia técnica a nivel bilateral y regional para desarrollar marcos financieros sostenibles creíbles y adecuados y para ampliar los instrumentos financieros relacionados con la sostenibilidad. CELEBRA el Grupo de Expertos de Alto Nivel recientemente establecido sobre la ampliación de las finanzas sostenibles en países de ingresos bajos y medianos para identificar financiamiento privado para la implementación de la dimensión externa del Pacto Verde y una recuperación verde, justa y resiliente en los países socios.
DESTACA la importancia de una mayor cooperación con terceros países y organizaciones internacionales. En este contexto, CELEBRA la declaración del G7 que anuncia el objetivo de establecer un Club del Clima, como un foro intergubernamental de gran ambición para apoyar la implementación efectiva del Acuerdo de París acelerando la acción climática, aumentando la ambición de reducir las emisiones y promoviendo una transición energética justa. DESTACA el trabajo en curso en la UE para implementar reducciones de emisiones ambiciosas, incluso a través del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE y la introducción de un Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono para abordar la fuga de carbono y DESTACA que la tarificación del carbono y la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles dañinos para el medio ambiente son componentes clave de un entorno propicio para cambiar los flujos financieros hacia inversiones climáticamente neutras, resistentes al clima y sostenibles.
RECONOCE la importancia de incorporar las consideraciones climáticas en la política económica. Por lo tanto, CELEBRA el compromiso cada vez mayor y la membresía de la Coalición de Ministros de Finanzas para la Acción Climática y REITERA el importante papel de la Coalición y sus principios de Helsinki.
RENUEVA el firme compromiso asumido por la UE y sus Estados miembros para cumplir el objetivo colectivo de movilización de financiación para el clima de 100 000 millones USD al año lo antes posible y hasta 2025 a partir de una amplia variedad de fuentes, y ESPERA que el objetivo se cumpla en 2023 REAFIRMA la determinación de la UE y sus Estados miembros de continuar trabajando con otras Partes que son países desarrollados para implementar rápidamente el Plan de Entrega de Financiamiento Climático: Cumplir la Meta de USD 100 000 millones publicada antes de la COP 26. RECUERDA que la UE y sus Estados miembros son los mayor contribuyente a la financiación climática pública internacional, y han más que duplicado su contribución a la financiación climática para apoyar a los países en desarrollo desde 2013. PIDE a otros donantes que intensifiquen sus esfuerzos en este sentido en línea también con el Plan de Entrega de Financiamiento Climático COP26 y MIRA HACIA EL FUTURO al Informe sobre el progreso en las 10 áreas de acción colectiva del Plan de Entrega antes de la COP27.
RECONOCE el llamamiento del Pacto Climático de Glasgow a las Partes que son países desarrollados para que al menos dupliquen, para 2025, su provisión colectiva de financiación climática para la adaptación a los países en desarrollo en comparación con 2019, en el contexto de lograr un equilibrio entre la mitigación y la adaptación en la provisión de recursos financieros ampliados. ESPERA CON INTERÉS cooperar con otras Partes para responder a este llamado, mientras continúa poniendo un enfoque específico en las poblaciones más vulnerables de los países y comunidades, particularmente en los Países Menos Desarrollados y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo. REAFIRMA la disposición de la UE y sus Estados miembros a participar de manera constructiva para abordar las barreras y limitaciones que limitan el acceso a la financiación para la adaptación y ALIENTA a los países en desarrollo a seguir fortaleciendo su compromiso en este esfuerzo conjunto. En este contexto, DA LA BIENVENIDA a iniciativas como el Champions Group on Adaptation Finance, que se compromete a aumentar el nivel, la accesibilidad y la eficacia de la financiación para la adaptación.
DESTACA la importancia de integrar la acción climática dentro de los marcos más amplios de planificación del desarrollo y financiamiento nacional de los países receptores, en apoyo del logro de metas nacionales específicas relacionadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En ese contexto, DESTACA la importancia de la incorporación de la perspectiva de género. RECUERDA que las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), las estrategias a largo plazo y los planes nacionales de adaptación son clave para el logro de los objetivos del Acuerdo de París, asegurando la transparencia en la implementación, el seguimiento regular y la evaluación continua de la eficacia de los fondos proporcionados.
CELEBRA las deliberaciones sobre el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado sobre Financiamiento Climático, que tendrá lugar hasta 2024, y REAFIRMA el continuo compromiso constructivo de la UE en estas deliberaciones y su compromiso de promover la inclusión. SUBRAYA la necesidad de un enfoque amplio y transformador en el diseño de este nuevo objetivo para garantizar que todos los flujos financieros sean coherentes con los objetivos a largo plazo del Acuerdo de París y, por lo tanto, contribuyan de manera efectiva a la mitigación y la adaptación, teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de los países en desarrollo. También DESTACA la necesidad de extraer lecciones de la implementación del objetivo colectivo de movilización de financiamiento climático de USD 100 mil millones por año.
SUBRAYA la necesidad de fortalecer la acción, el apoyo y la coordinación global para evitar, minimizar y abordar las pérdidas y daños asociados con los impactos negativos del cambio climático. CELEBRA, en este contexto, el lanzamiento del Diálogo de Glasgow, donde se discuten los arreglos para el financiamiento de actividades para evitar, minimizar y abordar pérdidas y daños. SUBRAYA la necesidad de incorporar aún más una perspectiva de riesgo climático en los procesos de planificación nacional y la cooperación internacional. CELEBRA las iniciativas internacionales diseñadas para proteger mejor a los países en desarrollo de los efectos adversos del cambio climático, incluso mediante la movilización de herramientas y fuentes de financiación innovadoras, como la iniciativa del G7 del Escudo mundial contra los riesgos climáticos, que tiene como objetivo fortalecer la financiación y el riesgo de desastres y el clima a nivel mundial. arquitectura de seguros sea más coherente, sistemática y sostenida. APOYA el objetivo de integrar la ‘respuesta al impacto negativo del cambio climático’ en el diseño y la entrega de ayuda humanitaria y de desarrollo, ya que esto podría ser esencial para construir y mejorar la resiliencia de las comunidades vulnerables.
RECUERDA que las Instituciones Financieras Internacionales (IFI), incluidos los Bancos Multilaterales de Desarrollo (MDB) y otras Instituciones Financieras de Desarrollo (DFI), tienen un papel esencial en la movilización de financiamiento a escala para aumentar significativamente la acción climática y la inversión pública y privada de alto impacto para lograr el cambio climático. objetivos y desempeñar un papel de liderazgo en el establecimiento de normas ambiciosas para el sector en general. PIDE a los BMD que ofrecen financiamiento basado en políticas que amplíen el uso de este enfoque para fomentar reformas ambiciosas en materia de políticas y regulaciones climáticas, así como condiciones marco políticas transformadoras. CELEBRA el compromiso del Grupo de Trabajo Conjunto de los BMD sobre la Alineación de París y la Declaración Conjunta sobre el Clima presentada en la COP26, mediante la cual los BMD se comprometen a seguir apoyando la entrega de las NDC en los países en desarrollo, alineando más ampliamente sus flujos de financiamiento con el Acuerdo de París y brindando apoyo para desarrollar estrategias ambiciosas a largo plazo y transiciones justas. CELEBRA, en este contexto, el liderazgo de varios BMD demostrado en sus estrategias y planes climáticos. PIDE a los BMD y otras DFI que continúen sus esfuerzos para aumentar, proporcionar y movilizar financiamiento para la adaptación. PIDE a los BMD, otras DFI y agencias de crédito a la exportación que aún no lo hayan hecho, que adopten e implementen estrategias de alineación de París antes de la COP27, incluso en relación con los intermediarios financieros y otras contrapartes para establecer cómo planean colectivamente informar sobre la alineación. de sus carteras para la COP27. REITERA las Conclusiones del Consejo sobre los créditos a la exportación, en las que se anuncia que los Estados miembros deben determinar antes de finales de 2023 sus propios plazos basados en datos científicos para poner fin al apoyo a los créditos a la exportación para proyectos del sector de la energía de combustibles fósiles, salvo en circunstancias limitadas y claramente definidas que sean coherentes con un Límite de calentamiento de 1,5°C y los objetivos del Acuerdo de París. INVITA, en este sentido, a los BMD, otras DFI y agencias de crédito a la exportación a eliminar gradualmente el financiamiento de proyectos del sector de energía de combustibles fósiles lo antes posible, a menos que se den circunstancias limitadas y claramente definidas que sean consistentes con un límite de calentamiento de 1,5 °C y los objetivos de el Acuerdo de París. INVITA a las IFI a establecer planes concretos para movilizar una mayor financiación climática, incluso del sector privado, para aumentar las inversiones en medidas de mitigación y adaptación, y con la debida consideración y aplicación del principio de no causar daños significativos en todas las operaciones de financiación.
SOLICITA a la Comisión Europea que proporcione una descripción general de los flujos financieros internacionales para el clima de la UE, incluido el Banco Europeo de Inversiones, y sus Estados miembros para 2021 y que el Consejo apruebe esta contribución antes de la COP27 de la CMNUCC.