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El Consejo ha alcanzado hoy un acuerdo (orientación general) sobre una propuesta de revisión de la Directiva sobre rendimiento energético de los edificios. Los principales objetivos de la revisión son que todos los edificios nuevos sean edificios de cero emisiones para 2030, y que los edificios existentes se transformen en edificios de cero emisiones para 2050 .
«El sector de la construcción es crucial para alcanzar los objetivos energéticos y climáticos de la UE para 2030 y 2050. Pero más que eso, el acuerdo alcanzado hoy ayudará a los ciudadanos a ahorrar energía de manera sustancial. Los edificios mejores y más eficientes desde el punto de vista energético mejorarán la calidad de vida de los ciudadanos mientras reduciendo sus facturas de energía y aliviando la pobreza energética».
Jozef Síkela, ministro checo de industria y comercio
En cuanto a los nuevos edificios , el Consejo acordó que:
- a partir de 2028 los nuevos edificios propiedad de organismos públicos serían edificios cero emisiones
- a partir de 2030 todos los edificios nuevos serán edificios de cero emisiones
Serán posibles excepciones para algunos edificios, incluidos los edificios históricos, los lugares de culto y los edificios utilizados con fines de defensa.
Para los edificios existentes , los estados miembros acordaron introducir estándares mínimos de rendimiento energético que corresponderían a la cantidad máxima de energía primaria que los edificios pueden usar por m 2 anualmente. El propósito es desencadenar renovaciones y conducir a una eliminación gradual de los edificios con peor rendimiento y una mejora continua del parque nacional de edificios.
Para los edificios no residenciales existentes , los estados miembros acordaron establecer umbrales máximos de rendimiento energético, basados en el uso de energía primaria . Un primer umbral trazaría una línea por debajo del uso de energía primaria del 15 % de los edificios no residenciales con peor rendimiento en un estado miembro. Se establecería un segundo umbral por debajo del 25%.
Los estados miembros acordaron llevar todos los edificios no residenciales por debajo del umbral del 15 % para 2030 y por debajo del umbral del 25 % para 2034 .
Los umbrales se establecerían en función del uso de energía del parque inmobiliario nacional el 1 de enero de 2020 y pueden diferenciarse entre diferentes categorías de edificios.
Para los edificios residenciales existentes, los estados miembros acordaron establecer estándares mínimos de rendimiento energético basados en una trayectoria nacional en línea con la renovación progresiva de su parque de edificios a un parque de edificios de cero emisiones para 2050, como se describe en sus planes nacionales de renovación de edificios.
La trayectoria nacional correspondería a la disminución del uso promedio de energía primaria en todo el parque de edificios residenciales durante el período de 2025 a 2050 con dos puntos de control para mantener un balance de los logros de los estados miembros. Esto garantizaría que el uso promedio de energía primaria de todo el parque de edificios residenciales sea al menos equivalente a:
- para 2033, el nivel de clase de rendimiento energético D
- para 2040, un valor determinado a nivel nacional derivado de una disminución gradual del uso promedio de energía primaria de 2033 a 2050 en línea con la transformación del parque de edificios residenciales en un parque de edificios de cero emisiones.
Los estados miembros acordaron agregar una nueva categoría “A 0 ” a los certificados de eficiencia energética que correspondería a edificios de cero emisiones. Además, los estados miembros podrán agregar una nueva categoría “A+” correspondiente a los edificios, que además de ser edificios cero emisiones aportan energía renovable in situ a la red eléctrica. La certificación de eficiencia energética para edificios, establecida anteriormente por la directiva, clasifica a los edificios en una escala de A (mejor desempeño) a G (peor desempeño) en función de su desempeño energético.
Los estados miembros acordaron establecer requisitos que aseguren que todos los edificios nuevos estén diseñados para optimizar su potencial de generación de energía solar . Los Estados miembros acordaron desplegar instalaciones de energía solar adecuadas:
- antes del 31 de diciembre de 2026, en todos los nuevos edificios públicos y no residenciales con una superficie útil superior a 250 m2
- antes del 31 de diciembre de 2027, en todos los edificios públicos y no residenciales existentes, que sean objeto de una reforma importante o profunda, con una superficie útil superior a 400 m2; y
- antes del 31 de diciembre de 2029, en todos los nuevos edificios residenciales.
Los estados miembros acordaron los requisitos para poner a disposición una infraestructura de movilidad sostenible, como puntos de carga para coches y bicicletas electrónicos en los edificios o junto a ellos, cableado para prever infraestructuras futuras y plazas de aparcamiento para bicicletas. También introdujeron pasaportes de renovación voluntaria para edificios.
Los estados miembros acordaron emitir planes nacionales de renovación de edificios que contendrían una hoja de ruta con objetivos nacionales para 2030, 2040 y 2050 en lo que respecta a la tasa de renovación energética anual, el consumo de energía primaria y final del parque nacional de edificios y sus reducciones operativas de emisiones de gases de efecto invernadero. Los primeros planes se emitirían antes del 30 de junio de 2026 y cada cinco años a partir de entonces.
Antecedentes y próximos pasos
El acuerdo allana el camino para que el Consejo inicie negociaciones con el Parlamento Europeo. Una vez que se alcance un acuerdo político entre las dos instituciones, el texto final será adoptado formalmente por el Consejo y el Parlamento.
La Comisión presentó una propuesta de revisión de la Directiva sobre eficiencia energética de los edificios el 15 de diciembre de 2021. La propuesta forma parte del paquete «Apto para 55», cuyo objetivo es poner a la UE en el camino hacia la neutralidad climática para 2050.
La propuesta es especialmente importante porque los edificios representan el 40 % de la energía consumida y el 36 % de las emisiones directas e indirectas de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía en la UE. También constituye una de las palancas necesarias para cumplir con la estrategia Renovation Wave, publicada en octubre de 2020, con medidas regulatorias, financieras y habilitadoras específicas, con el objetivo de al menos duplicar la tasa anual de renovación energética de los edificios para 2030 y fomentar renovaciones profundas. .
La EPBD existente, revisada por última vez en 2018, establece requisitos mínimos para el rendimiento energético de los edificios nuevos y existentes que se están renovando. Establece una metodología para calcular el rendimiento energético integrado de los edificios e introduce una certificación de rendimiento energético de los edificios.
Enfoque general sobre la Directiva de rendimiento energético de los edificios
Enfoque general sobre la Directiva de eficiencia energética de los edificios (corrección de errores)
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