REPowerEU: el Consejo acuerda unas normas de autorización aceleradas para las energías renovables

19/12/2022 20:04 | Comunicado de prensa |

REPowerEU: el Consejo acuerda unas normas de autorización aceleradas para las energías renovables

El Consejo llegó a un acuerdo (orientación general) sobre modificaciones específicas de la Directiva sobre energías renovables, propuestas en el marco del plan REPowerEU. Los estados miembros diseñarán ‘áreas de acceso’ dedicadas a las energías renovables con procesos de autorización abreviados y simplificados en áreas con menores riesgos ambientales.

«‘Este acuerdo es una adición importante al trabajo en curso sobre la directiva de energía renovable. Una autorización más rápida en áreas que pueden producir los mejores resultados sin dañar el medio ambiente nos permitirá implementar energía renovable en nuestras redes más rápido. Esta es la mejor manera de independizarse de la energía rusa y también contribuirá considerablemente a nuestros objetivos climáticos».
Jozef SÍKELA, ministro checo de industria y comercio

El Consejo confirmó el objetivo de al menos el 40 % de la cuota de energía procedente de fuentes renovables en el consumo final bruto de la Unión en 2030 , tal como se establece en su orientación general sobre las revisiones de la Directiva sobre energías renovables, adoptada en junio de 2022. La propuesta de la Comisión en REPowerEU iba a aumentar el objetivo a al menos un 45 % en 2030. El objetivo actual de la directiva de energías renovables de 2018 es del 32,5 % en 2030.

Ir a las áreas

El Consejo acordó que los estados miembros mapearán las áreas necesarias para las contribuciones nacionales hacia el objetivo de energía renovable de 2030 dentro de los 18 meses posteriores a la entrada en vigor de esta directiva.

Los Estados miembros adoptarán un plan o planes que designen ‘áreas de acceso a energías renovables’ dentro de los 30 meses posteriores a la entrada en vigor de esta directiva.

Las áreas de acceso a las energías renovables se referirían a la tierra, el mar o las aguas interiores y se elegirían porque son áreas particularmente adecuadas para tecnologías específicas de energía renovable y presentan menores riesgos para el medio ambiente . Las áreas protegidas deben evitarse, por ejemplo.

En sus planes que designan áreas de acceso a energías renovables, los estados miembros también adoptarían medidas de mitigación que contrarresten las posibles consecuencias ambientales adversas de las actividades de desarrollo de los proyectos ubicados en cada área de acceso. Todos los planes estarían entonces sujetos a una evaluación de impacto ambiental simplificada , en lugar de realizar una evaluación para cada proyecto, como suele ser el caso.

Las áreas de acceso a las energías renovables también limitarían los motivos de objeción legal a las nuevas instalaciones al suponer que son de interés público superior .

El Consejo acordó un plazo más corto de 6 meses para las áreas ya designadas como aptas para un despliegue acelerado de energías renovables, si, entre otras cosas, no se encuentran en áreas Natura 2000 y se han sometido a una evaluación ambiental.

Los estados miembros acordaron que se les permitiría excluir las plantas de combustión de biomasa y las plantas hidroeléctricas de la designación de las áreas de acceso a las energías renovables, debido a sus particularidades.

Procesos de concesión de permisos más rápidos

Para las áreas de acceso renovables , el Consejo acordó que los procesos de concesión de permisos no deberían tomar más de un año para proyectos de energías renovables y dos años para proyectos de energías renovables en alta mar . En circunstancias extraordinarias debidamente justificadas, el plazo podrá prorrogarse hasta por seis meses.

Para la repotenciación de plantas y para nuevas instalaciones con una capacidad eléctrica inferior a 150 kW, instalaciones de almacenamiento de energía coubicadas, así como su conexión a la red, los procesos deben limitarse a seis meses, y un año si se trata de energía eólica marina. proyectos En circunstancias extraordinarias debidamente justificadas, por ejemplo, por razones imperiosas de seguridad, el plazo podrá prorrogarse hasta tres meses.

Para áreas fuera de las áreas de acceso, los procesos de concesión de permisos no deben exceder los dos años y los tres años para proyectos de energías renovables en alta mar. En circunstancias extraordinarias debidamente justificadas, el plazo podrá prorrogarse hasta por seis meses.

Para la repotenciación de plantas y para nuevas instalaciones con una capacidad eléctrica inferior a 150 kW, instalaciones de almacenamiento de energía coubicadas, así como su conexión a la red, los procesos no deberían demorar más de un año, y dos años si se trata de energía eólica marina. proyectos de energia En circunstancias extraordinarias debidamente justificadas, el plazo podrá prorrogarse hasta por tres meses.

El Consejo acordó que el tiempo durante el cual se están construyendo o repotenciando las plantas, sus conexiones a la red y la infraestructura de red necesaria relacionada no debe contarse dentro de estos plazos.

Para los equipos solares , los estados miembros acordaron que el proceso de concesión de permisos no excedería los tres meses .

Los Estados miembros pueden establecer que la falta de respuesta dentro de los plazos establecidos podría considerarse como un acuerdo tácito de pasos intermedios, pero los permisos necesitarían una decisión final explícita sobre el resultado del proceso.

Los Estados miembros también acordaron que, para facilitar la integración de las energías renovables en las redes de distribución y transmisión, la evaluación del impacto ambiental para los refuerzos de la red debe limitarse a los impactos potenciales derivados del cambio en la infraestructura de la red.

Antecedentes

El 18 de mayo de 2022, la Comisión Europea presentó su plan REPowerEU como respuesta a las dificultades y la interrupción del mercado energético mundial causadas por la invasión rusa de Ucrania. El plan REPower EU busca poner fin a la dependencia de la UE de los combustibles fósiles rusos y hacer más avances para alcanzar los objetivos climáticos de la UE.

Como parte del plan REPowerEU, la Comisión propuso una serie de modificaciones específicas de la legislación existente en el campo de la energía, a saber, la Directiva sobre energías renovables (RED), la Directiva sobre rendimiento energético de los edificios (EPBD) y la Directiva sobre eficiencia energética (EED). . Las tres directivas están en proceso de revisión como parte del paquete «Apto para 55», que fue adoptado por la Comisión en 2021. Los elementos relacionados con la DEE y la EPBD ya se han integrado en este proceso y la propuesta actual ahora solo se refiere a las energías renovables.

El enfoque general establece la posición del Consejo con vistas a las negociaciones con el Parlamento Europeo. Las dos instituciones ahora podrán tener en cuenta sus posiciones sobre la propuesta REPowerEU en las negociaciones en curso sobre la directiva de energía renovable.

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