El Consejo de la UE adopta un reglamento sobre el almacenamiento de gas

● Consejo de la UE
27/06/2022 10:01 | Comunicado de prensa |

El Consejo adopta un reglamento sobre el almacenamiento de gas

El Consejo ha adoptado definitivamente un reglamento destinado a garantizar que las capacidades de almacenamiento de gas en la UE se llenen antes de la temporada de invierno y puedan compartirse entre los Estados miembros con un espíritu de solidaridad, a pesar de las perturbaciones en el mercado del gas. Este es un paso importante para fortalecer la seguridad del suministro energético de la UE en el contexto de la guerra en Ucrania.

«Después de haber concluido las negociaciones en menos de dos meses, la UE ahora tiene una herramienta que requiere que todos los estados miembros tengan un almacenamiento de gas adecuado para el período de invierno y que facilita que los países compartan. Acojo con beneplácito esta regulación altamente operativa que, en el contexto internacional actual, nos permite reforzar la resiliencia energética de Europa y la solidaridad real entre los estados miembros».
Agnès Pannier-Runacher, Ministra para la Transición Energética

El reglamento establece que los almacenamientos subterráneos de gas en el territorio de los estados miembros deben llenarse al menos al 80 % de su capacidad antes del invierno de 2022/2023 y al 90 % antes de los periodos invernales siguientes. En general, la UE intentará llenar colectivamente el 85 % de la capacidad total de almacenamiento subterráneo de gas en la UE en 2022.

Dado que las capacidades de almacenamiento de gas y las situaciones nacionales varían mucho, dependiendo de su situación, los estados miembros podrán cumplir parcialmente el objetivo de almacenamiento mediante el recuento de existencias de gas natural licuado (GNL) o combustibles alternativos. Para reflejar la situación de los estados miembros con capacidades de almacenamiento muy grandes en comparación con su consumo doméstico de gas, la obligación de llenado de reservas subterráneas se limitará a un volumen correspondiente al 35 % del consumo medio anual de gas de los estados miembros durante los últimos 5 años.

Algunos estados miembros no tienen instalaciones de almacenamiento en su territorio, por lo que la regulación establece que deben almacenar el 15% de su consumo interno anual de gas en reservas ubicadas en otros estados miembros y así tener acceso a las reservas de gas almacenadas en otros estados miembros. Este mecanismo reforzará la seguridad de su suministro de gas y, al mismo tiempo, compartirá la carga financiera que implica llenar las capacidades de almacenamiento de la UE.

El reglamento también prevé la certificación obligatoria de todos los operadores de sitios de almacenamiento subterráneo de gas por parte de las autoridades de los estados miembros en cuestión. El objetivo de esta certificación es evitar los riesgos potenciales de la influencia externa en las infraestructuras críticas de almacenamiento, lo que podría poner en peligro la seguridad del suministro energético de la UE y otros intereses esenciales de seguridad. Un procedimiento de certificación acelerado es solicitar sitios de almacenamiento con capacidades superiores a 3,5 TWh que se llenaron a niveles por debajo del promedio de la UE en 2020 y 2021.

Las obligaciones de llenado de la capacidad de almacenamiento finalizarán el 31 de diciembre de 2025, pero las obligaciones de certificación de los operadores de almacenamiento continuarán aplicándose más allá de esa fecha. El reglamento también prevé la concesión de una excepción a Chipre, Malta e Irlanda siempre que no estén interconectados directamente con el sistema de gas de otros Estados miembros.

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Almacenamiento de gas: el Consejo y el Parlamento alcanzan un acuerdo provisional

● Consejo de la UE
19/05/2022 10:21 | Comunicado de prensa |

Almacenamiento de gas: el Consejo y el Parlamento alcanzan un acuerdo provisional

Hoy se ha dado un paso importante para mejorar la seguridad del suministro de la UE en el contexto de la guerra en Ucrania con el acuerdo político provisional alcanzado entre el Consejo y el Parlamento Europeo sobre la legislación sobre almacenamiento de gas. El reglamento propuesto tiene como objetivo garantizar que las capacidades de almacenamiento en la UE se llenen antes de la temporada de invierno y puedan compartirse entre los estados miembros en un espíritu de solidaridad.

Los colegisladores acordaron durante las negociaciones interinstitucionales que el almacenamiento subterráneo de gas en el territorio de los Estados miembros debe llenarse al menos al 80 % de su capacidad antes del invierno de 2022/2023 y al 90 % antes de los períodos invernales siguientes. La Unión intentará llenar colectivamente el 85 % de la capacidad de almacenamiento subterráneo de gas en 2022. La obligación de llenado se limitará a un volumen del 35 % del consumo anual de gas de los estados miembros durante los últimos cinco años, para evitar un aumento desproporcionado impacto en ciertos estados miembros con una capacidad de almacenamiento significativa.

El acuerdo provisional también estipula que los estados miembros podrían cumplir parcialmente el objetivo del 90% mediante el recuento de las existencias de gas natural licuado (GNL) o combustibles alternativos almacenados en las instalaciones.

Como no todos los estados miembros tienen instalaciones de almacenamiento en su territorio, los colegisladores acordaron que los estados miembros sin instalaciones de almacenamiento tendrían acceso a las reservas de almacenamiento de gas en otros estados miembros. Para compartir la carga financiera de las obligaciones de llenado, los estados miembros sin instalaciones de almacenamiento subterráneo utilizarán la capacidad de almacenamiento correspondiente al 15 % de su consumo anual de gas durante los últimos cinco años. Como alternativa, los estados miembros pueden organizar el establecimiento de un mecanismo alternativo de distribución de la carga.

Los colegisladores optaron por un sistema de «trayectoria de llenado», que permitirá un seguimiento continuo durante toda la temporada de llenado. En 2022, las trayectorias se fijarán en el reglamento con un margen de flexibilidad del 5%. A partir de 2023, las trayectorias serán propuestas por los Estados miembros y establecidas mediante actos de ejecución adoptados por la Comisión.

El Consejo y el Parlamento también acordaron la certificación obligatoria de todos los operadores de sistemas de almacenamiento para evitar los posibles riesgos de influencia externa en las infraestructuras críticas de almacenamiento, lo que podría poner en peligro la seguridad del suministro de energía y otros intereses esenciales de seguridad. La certificación dará prioridad a las instalaciones de almacenamiento y las instalaciones de almacenamiento más grandes, que recientemente se han llenado a niveles bajos constantes. Los estados miembros tendrán 150 días a partir de la entrada en vigor del reglamento para certificar las instalaciones priorizadas y 18 meses para certificar las demás instalaciones. Los operadores no certificados deberán renunciar a la propiedad o el control de las instalaciones de almacenamiento.

El Consejo y el Parlamento acordaron añadir una referencia relativa a la diversificación de los proveedores de gas y la reducción de la dependencia energética de la UE en un considerando del reglamento. También agregaron el uso de compras conjuntas de gas en la lista de medidas que los estados miembros pueden tomar para asegurar los objetivos de llenado. La lista contiene, entre otras cosas, incentivos financieros, instrumentos que obligan a los proveedores de gas a almacenar volúmenes mínimos de gas en instalaciones de almacenamiento e instrumentos que obligan a los titulares de capacidad de almacenamiento a utilizar o liberar capacidades reservadas no utilizadas.

Los colegisladores acordaron que las obligaciones de llenado expirarían el 31 de diciembre de 2025, mientras que las obligaciones de certificación continuarán más allá de esa fecha. También decidieron conceder una excepción a Chipre, Malta e Irlanda siempre que no estén directamente interconectados con el sistema gasista de otros Estados miembros.

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Estados miembros de la UE acuerdan mandato de negociación para propuesta de almacenamiento de gas

● Consejo de la UE
05/11/2022 15:00 | Comunicado de prensa |

Estados miembros acuerdan mandato de negociación para propuesta de almacenamiento de gas

El Consejo ha llegado hoy a un mandato para las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre una propuesta sobre el almacenamiento de gas. Para mejorar la seguridad del suministro de la UE en el contexto geopolítico actual, la propuesta tiene como objetivo garantizar que las capacidades de almacenamiento de gas en la UE se llenen antes de la próxima temporada de invierno y puedan compartirse entre los estados miembros en un espíritu de solidaridad. El mandato fue acordado por los representantes de los estados miembros en el Coreper.

El mandato especifica las reglas para el almacenamiento subterráneo de gas y las posibilidades de contar las existencias de gas natural licuado (GNL), al tiempo que limita las obligaciones a un determinado volumen del consumo anual de gas de los estados miembros durante los últimos cinco años, con el fin de evitar un desproporcionado impacto en ciertos estados miembros con una gran capacidad de almacenamiento.

Como no todos los estados miembros tienen instalaciones de almacenamiento en su territorio, el mandato estipula que los estados miembros sin instalaciones de almacenamiento tendrán acceso a las reservas de almacenamiento de gas en otros estados miembros y tendrán que compartir la carga financiera de las obligaciones de llenado.

Los estados miembros también han acordado la certificación obligatoria para todos los operadores de sistemas de almacenamiento con el fin de evitar riesgos potenciales de influencia externa en las infraestructuras críticas de almacenamiento, lo que podría poner en peligro la seguridad del suministro de energía o cualquier otro interés de seguridad esencial.

Los estados miembros acordaron que las obligaciones de llenado expirarían el 31 de diciembre de 2026. Finalmente, el mandato prevé que se conceda una excepción a Chipre, Malta e Irlanda siempre que no estén directamente interconectados con el sistema de gas de otros estados miembros.

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Preguntas y respuestas sobre las nuevas normas de la UE en materia de almacenamiento de gas

1. ¿Por qué propone la Comisión la obligación de almacenar un mínimo de gas?

La normas actuales de la UE para asegurar el suministro de gas se concibieron teniendo en cuenta unos inviernos excepcionalmente fríos o interrupciones del suministro a pequeña escala. Sin embargo, no proporcionan medidas para hacer frente a los riesgos actuales que afectan a la seguridad del suministro y la volatilidad de los mercados del gas. El almacenamiento de gas tiene un papel importante a la hora de garantizar la seguridad del suministro para la UE, dado que abarca un 25-30 % del gas que se consume en toda la UE en un invierno corriente.

En el período invernal que dejamos ahora atrás, hemos tenido unos niveles de almacenamiento más bajos que nunca, como resultado de la elevada demanda de gas en todo el mundo, que la oferta no ha podido satisfacer. Las plantas de almacenamiento de gas que son propiedad de operadores de terceros países han mantenido unos niveles especialmente bajos. Estos bajos niveles, junto con la intensificación del conflicto armado en Ucrania desde febrero de 2022, han contribuido al aumento de la incertidumbre del mercado, que se ha traducido en una mayor volatilidad de los precios de la energía. Por tanto, la Comisión ha propuesto la obligación de que los Estados miembros almacenen un mínimo de gas con vistas a reforzar la seguridad de su suministro antes de la llegada del invierno y estar mejor preparados para superar los obstáculos imprevistos y potencialmente duraderos en este ámbito.

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