Refuerzo de la ciberseguridad y la resiliencia en toda la UE: acuerdo provisional del Consejo y el Parlamento Europeo

● Consejo de la UE
13/05/2022 09:06 | Comunicado de prensa |

Refuerzo de la ciberseguridad y la resiliencia en toda la UE: acuerdo provisional del Consejo y el Parlamento Europeo

Hoy, el Consejo y el Parlamento Europeo acordaron medidas para un alto nivel común de ciberseguridad en toda la Unión , para mejorar aún más la resiliencia y las capacidades de respuesta a incidentes del sector público y privado y de la UE en su conjunto.

Una vez adoptada, la nueva directiva, denominada ‘ NIS2 ‘, sustituirá a la actual directiva sobre seguridad de redes y sistemas de información (la directiva NIS).

Mayor gestión y cooperación de riesgos e incidentes

NIS2 establecerá la línea de base para las medidas de gestión de riesgos de ciberseguridad y las obligaciones de información en todos los sectores cubiertos por la directiva, como la energía, el transporte, la salud y la infraestructura digital.

La directiva revisada tiene como objetivo eliminar las divergencias en los requisitos de ciberseguridad y en la implementación de medidas de ciberseguridad en diferentes estados miembros. Para lograrlo, establece reglas mínimas para un marco regulatorio y establece mecanismos para una cooperación efectiva entre las autoridades relevantes en cada estado miembro. Actualiza la lista de sectores y actividades sujetos a obligaciones de seguridad cibernética, y establece remedios y sanciones para garantizar el cumplimiento.

La directiva establecerá formalmente la Red Europea de Organización de Enlace de Crisis Cibernéticas, EU-CYCLONe , que apoyará la gestión coordinada de incidentes de ciberseguridad a gran escala .

Ampliación del ámbito de aplicación de las normas

Mientras que bajo la antigua directiva NIS, los estados miembros eran responsables de determinar qué entidades cumplirían los criterios para calificar como operadores de servicios esenciales, la nueva directiva NIS2 introduce una regla de límite de tamaño . Esto significa que todas las entidades medianas y grandes que operen dentro de los sectores o presten servicios cubiertos por la directiva entrarán dentro de su ámbito de aplicación.

Si bien el acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo mantiene esta regla general, el texto acordado provisionalmente incluye disposiciones adicionales para garantizar la proporcionalidad , un mayor nivel de gestión de riesgos y criterios claros de criticidad para determinar las entidades cubiertas.

El texto también aclara que la directiva no se aplicará a las entidades que realicen actividades en áreas como la defensa o la seguridad nacional , la seguridad pública, las fuerzas del orden y el poder judicial. Los parlamentos y los bancos centrales también están excluidos del ámbito de aplicación.

Dado que las administraciones públicas también suelen ser objeto de ciberataques, NIS2 se aplicará a las entidades de la administración pública de los gobiernos centrales [incluidas las universidades y las instituciones de investigación] . Además, los estados miembros pueden decidir que se aplique también a tales entidades a nivel regional y local.

Otros cambios introducidos por los colegisladores

El Parlamento Europeo y el Consejo han alineado el texto con la legislación específica del sector , en particular, el Reglamento sobre la resiliencia operativa digital para el sector financiero (DORA) y la Directiva sobre la resiliencia de las entidades críticas (CER), para aportar claridad jurídica y garantizar coherencia entre NIS2 y estos actos.

Un mecanismo voluntario de aprendizaje entre pares aumentará la confianza mutua y el aprendizaje de buenas prácticas y experiencias, contribuyendo así a lograr un alto nivel común de ciberseguridad.

Los dos colegisladores también han simplificado las obligaciones de información para evitar que se produzca un exceso de información y se cree una carga excesiva para las entidades cubiertas.

Los estados miembros tendrán 21 meses a partir de la entrada en vigor de la directiva para incorporar las disposiciones a su legislación nacional.

Próximos pasos

El acuerdo provisional concluido hoy está ahora sujeto a la aprobación del Consejo y el Parlamento Europeo.

Por parte del Consejo, la presidencia francesa tiene la intención de presentar el acuerdo al Comité de Representantes Permanentes del Consejo para su aprobación a finales de mayo de 2022.

Proyecto de directiva sobre medidas para un alto nivel común de ciberseguridad en toda la Unión: texto provisional del acuerdo

Proyecto de directiva sobre medidas para un alto nivel común de ciberseguridad en toda la Unión – Orientación general del Consejo

Ciberseguridad: cómo aborda la UE las ciberamenazas (información de referencia)

Un futuro digital para Europa (información de referencia)

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Dar forma al futuro digital de Europa – Políticas de ciberseguridad (información de la Comisión)

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Agenda 2030 «El camino a seguir para la década digital»: el Consejo de la UE adopta su posición

● Consejo de la UE
11/05/2022 20:16 | Comunicado de prensa |

Agenda 2030 «El camino a seguir para la década digital»: el Consejo adopta su posición

Para garantizar que la UE logre sus objetivos de una transformación digital en línea con sus valores, los Estados miembros acordaron hoy un mandato de negociación para la Agenda 2030 titulado «El camino a seguir para la década digital».

Este texto pretende reforzar el liderazgo digital de la UE impulsando políticas digitales, inclusivas y sostenibles, al servicio de los ciudadanos y las empresas. Para ello, define los objetivos numéricos concretos, incluso a nivel industrial, que el conjunto de la Unión debe alcanzar antes de finales de la década, así como una nueva forma de gobernanza con los Estados miembros, a través de un mecanismo de cooperación entre la Comisión y los Estados miembros para garantizar que la Unión alcance conjuntamente su ambición.

Gobernancia

El texto del Consejo cambió la frecuencia de las interacciones para pasar a un ciclo de cooperación de dos años entre los Estados miembros y la Comisión, manteniendo el ritmo anual del informe sobre el «estado de la década digital». En esta oportunidad, se estableció un vínculo más fuerte con la base legal de la decisión.

Alineación con otras carpetas digitales

El texto del Consejo está totalmente en consonancia con el espíritu de la Comunicación de la Comisión de marzo de 2021 sobre la brújula digital para 2030 y subraya la importancia de los derechos fundamentales .

Próximas etapas

El mandato de hoy ha sido aprobado por el Comité de Representantes Permanentes del Consejo (Coreper), lo que permitirá a la Presidencia del Consejo iniciar negociaciones con el Parlamento Europeo una vez que éste haya adoptado su posición.

contexto

La Comunicación de la Comisión «Una brújula digital para 2030: Europa liderando la década digital» del 9 de marzo de 2021 presentó la visión para una transformación digital exitosa de la Unión Europea para 2030. La ambición de la UE es ser digitalmente soberana en un mundo abierto e interconectado. mundo, y aplicar políticas digitales que permitan a las personas y las empresas tener un futuro digital centrado en el ser humano, inclusivo, sostenible y próspero.

En sus conclusiones del 25 de marzo de 2021, el Consejo Europeo subrayó la importancia de la transformación digital para la recuperación, la prosperidad, la seguridad y la competitividad de la Unión y para el bienestar de nuestras sociedades. Identificó la Comunicación Digital Compass como un paso hacia el mapeo del desarrollo digital de Europa para la próxima década. Pidió a la Comisión que utilizara todos los instrumentos disponibles en el campo de la política industrial, comercial y de competencia. A la luz de estas ambiciones y desafíos, la Comisión propuso el 15 de septiembre de 2021 una decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece la agenda de política digital «Un camino a seguir para la década digital» (PPN).

Mandato de negociación del Consejo (el enlace al texto estará disponible más adelante)

Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece la Agenda 2030 «El camino a seguir para la década digital»

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Estados miembros de la UE acuerdan mandato de negociación para propuesta de almacenamiento de gas

● Consejo de la UE
05/11/2022 15:00 | Comunicado de prensa |

Estados miembros acuerdan mandato de negociación para propuesta de almacenamiento de gas

El Consejo ha llegado hoy a un mandato para las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre una propuesta sobre el almacenamiento de gas. Para mejorar la seguridad del suministro de la UE en el contexto geopolítico actual, la propuesta tiene como objetivo garantizar que las capacidades de almacenamiento de gas en la UE se llenen antes de la próxima temporada de invierno y puedan compartirse entre los estados miembros en un espíritu de solidaridad. El mandato fue acordado por los representantes de los estados miembros en el Coreper.

El mandato especifica las reglas para el almacenamiento subterráneo de gas y las posibilidades de contar las existencias de gas natural licuado (GNL), al tiempo que limita las obligaciones a un determinado volumen del consumo anual de gas de los estados miembros durante los últimos cinco años, con el fin de evitar un desproporcionado impacto en ciertos estados miembros con una gran capacidad de almacenamiento.

Como no todos los estados miembros tienen instalaciones de almacenamiento en su territorio, el mandato estipula que los estados miembros sin instalaciones de almacenamiento tendrán acceso a las reservas de almacenamiento de gas en otros estados miembros y tendrán que compartir la carga financiera de las obligaciones de llenado.

Los estados miembros también han acordado la certificación obligatoria para todos los operadores de sistemas de almacenamiento con el fin de evitar riesgos potenciales de influencia externa en las infraestructuras críticas de almacenamiento, lo que podría poner en peligro la seguridad del suministro de energía o cualquier otro interés de seguridad esencial.

Los estados miembros acordaron que las obligaciones de llenado expirarían el 31 de diciembre de 2026. Finalmente, el mandato prevé que se conceda una excepción a Chipre, Malta e Irlanda siempre que no estén directamente interconectados con el sistema de gas de otros estados miembros.

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Preguntas y respuestas sobre las nuevas normas de la UE en materia de almacenamiento de gas

1. ¿Por qué propone la Comisión la obligación de almacenar un mínimo de gas?

La normas actuales de la UE para asegurar el suministro de gas se concibieron teniendo en cuenta unos inviernos excepcionalmente fríos o interrupciones del suministro a pequeña escala. Sin embargo, no proporcionan medidas para hacer frente a los riesgos actuales que afectan a la seguridad del suministro y la volatilidad de los mercados del gas. El almacenamiento de gas tiene un papel importante a la hora de garantizar la seguridad del suministro para la UE, dado que abarca un 25-30 % del gas que se consume en toda la UE en un invierno corriente.

En el período invernal que dejamos ahora atrás, hemos tenido unos niveles de almacenamiento más bajos que nunca, como resultado de la elevada demanda de gas en todo el mundo, que la oferta no ha podido satisfacer. Las plantas de almacenamiento de gas que son propiedad de operadores de terceros países han mantenido unos niveles especialmente bajos. Estos bajos niveles, junto con la intensificación del conflicto armado en Ucrania desde febrero de 2022, han contribuido al aumento de la incertidumbre del mercado, que se ha traducido en una mayor volatilidad de los precios de la energía. Por tanto, la Comisión ha propuesto la obligación de que los Estados miembros almacenen un mínimo de gas con vistas a reforzar la seguridad de su suministro antes de la llegada del invierno y estar mejor preparados para superar los obstáculos imprevistos y potencialmente duraderos en este ámbito.

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Preguntas_y_respuestas_sobre_las_nuevas_normas_de_la_UE_en_materia_de_almacenamiento_de_gas

REPowerEU: acción europea conjunta por una energía más asequible, segura y sostenible

La Comisión Europea ha propuesto hoy, 08 de Marzo de 2022, un esbozo de plan para que Europa sea independiente de los combustibles fósiles rusos mucho antes de 2030, empezando por el gas, teniendo en cuenta la invasión rusa de Ucrania.

Este plan expone también una serie de medidas para responder al aumento de los precios de la energía en Europa y reconstituir las reservas de gas de cara al próximo invierno. Europa se enfrenta a un aumento de los precios de la energía desde hace varios meses, pero ahora la incertidumbre sobre el suministro está exacerbando el problema. REPowerEU tratará de diversificar el suministro de gas, acelerar el empleo de gases renovables y sustituir el gas en la calefacción y la generación de electricidad. Esto puede reducir la demanda de gas ruso de la UE en dos tercios antes de finales de año.

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REPowerEU__acci_n_europea_conjunta_por_una_energ_a_m_s_asequible__segura_y_sostenible

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de la construcción, que modifica el Reglamento 2019/1020 y deroga el Reglamento 305/2011

El hasta ahora vigente Reglamento 305/2011 (RPC) regula los requisitos que deben cumplir los productos de construcción para poder ser comercializados. Este reglamento engloba una gran cantidad de productos distintos y su origen viene de la anterior Directiva 89/106/CEE a la que sustituye.

En sus disposiciones se recogen las tareas y responsabilidades de los diferentes agentes económicos (fabricantes, importadores, distribuidores, etc.) y se establecen los requisitos para la puesta del marcado CE de dichos productos.

Consultar más información sobre el actual reglamento

El nuevo proyecto de reglamento pretende derogar y sustituir al Reglamento 305/2011, incluyendo cambios que pretenden hacerlo más eficaz, completo y exhaustivo, en respuesta a las necesidades que se han detectado desde su entrada en vigor. El nuevo texto que se propone incide especialmente en aspectos como los requisitos básicos de las obras de construcción y las características esenciales que debe cubrir el marcado CE y su correspondiente Declaración de Prestaciones y Declaración de Conformidad, los aspectos relacionados con la sostenibilidad de los productos, la definición exhaustiva de los agentes económicos, los diferentes canales de distribución (como la venta online), la reutilización de productos, las tareas y responsabilidades de los organismos notificados, el contenido de las especificaciones técnicas, los mecanismos para asegurar una correcta implantación del reglamento, etc.

Plazo de remisión

Plazo para presentar alegaciones desde el jueves, 28 de abril de 2022 hasta el sábado, 28 de mayo de 2022

Presentación de alegaciones

Con objeto de identificar los aspectos de la propuesta legislativa que tienen mayor incidencia para España e incentivar la participación de los ciudadanos y los sectores nacionales afectados, se abre un proceso de participación pública para recabar comentarios sobre la propuesta de reglamento que se adjunta como anexo.

Las alegaciones podrán remitirse a la dirección de correo: participacion_csegind@mincotur.es indicando en el asunto: «Consulta RPC»

Anexos

Texto de la propuesta

Legislación de la UE para controlar los gases fluorados

El 5 de abril de 2022, la Comisión presentó una propuesta legislativa para actualizar el Reglamento sobre los gases fluorados. Esta propuesta será negociada ahora por los colegisladores del Parlamento Europeo y del Consejo.

Para controlar las emisiones de gases fluorados de efecto invernadero (gases fluorados), incluidos los hidrofluorocarburos (HFC), la Unión Europea ha adoptado dos actos legislativos: el Reglamento sobre los gases fluorados y la Directiva MAC.

MAS INFORMACION

Pacto_Verde__reducci_n_progresiva_de_los_gases_fluorados_de_efecto_invernadero_y_de_las_sustancias_que_agotan_la_capa_de_ozono (1)

Principales resultados – Consejo Extraordinario de Transportes, Telecomunicaciones y Energía (Energía), 2 de mayo de 2022

● Consejo de la UE
05/02/2022 19:30 | ENCUENTRO |

Principales resultados – Consejo Extraordinario de Transportes, Telecomunicaciones y Energía (Energía), 2 de mayo de 2022

Los ministros han intercambiado puntos de vista sobre la situación energética en la UE en el contexto de la guerra en Ucrania.

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Acceso a las pruebas electrónicas: el Consejo autoriza a los Estados miembros a firmar un acuerdo internacional

● Consejo de la UE
05/04/2022 11:05 | Comunicado de prensa |

Acceso a las pruebas electrónicas: el Consejo autoriza a los Estados miembros a firmar un acuerdo internacional

El Consejo ha adoptado hoy una decisión por la que se autoriza a los Estados miembros a firmar, en interés de la UE, el segundo Protocolo adicional al Convenio sobre la Ciberdelincuencia del Consejo de Europa (Convenio de Budapest). Este protocolo mejorará el acceso transfronterizo a pruebas electrónicas para su utilización en procedimientos penales. Contribuirá a la lucha contra la ciberdelincuencia y otras formas de delincuencia a escala mundial, al simplificar la cooperación entre los Estados miembros y terceros países, y garantizar un elevado nivel de protección de las personas y el cumplimiento de las normas de protección de datos de la UE.

El Protocolo abarca procedimientos para mejorar la cooperación internacional entre autoridades, así como para mejorar la cooperación directa con proveedores y entidades situados en otros países. También establece procedimientos para la asistencia mutua de emergencia.

Este texto complementará el marco de la UE relativo al acceso a las pruebas electrónicas que las instituciones de la UE están debatiendo actualmente. Su ventaja es su potencial de aplicación en todo el mundo. En la actualidad son parte en el Convenio de Budapest 66 países, incluidos 26 Estados miembros.

Contexto y siguientes etapas

El 6 de junio de 2019, el Consejo adoptó un mandato por el que se autorizaba a la Comisión a participar en las negociaciones del Consejo de Europa sobre un segundo Protocolo adicional al Convenio sobre la Ciberdelincuencia. Dicho Protocolo fue adoptado por el Comité de Ministros del Consejo de Europa el 17 de noviembre de 2021 y se prevé que quede abierto a la firma el 12 de mayo de 2022.

La UE no puede firmar el Protocolo, ya que solo los Estados pueden ser partes en él. Por consiguiente, los Estados miembros están autorizados a firmar el Protocolo, actuando conjuntamente en interés de la UE. Se les anima a firmar el protocolo durante la ceremonia de firma que se celebrará el 12 de mayo, o lo antes posible después.

El Consejo también ha decidido hoy remitir al Parlamento, para su aprobación, la decisión de autorizar a los Estados miembros a ratificar el Protocolo.

Segundo Protocolo adicional al Convenio sobre Ciberdelincuencia (Consejo de Europa)

Mejor acceso a las pruebas electrónicas para combatir la delincuencia (información de referencia)

El Consejo aprueba la prórroga del régimen de itinerancia móvil sin tasas adicionales

● Consejo de la UE
04/04/2022 10:06 | Comunicado de prensa |

El Consejo aprueba la prórroga del régimen de itinerancia móvil sin tasas adicionales

Después del Parlamento Europeo, el Consejo ha aprobado hoy la prórroga del régimen «en itinerancia como en casa» hasta 2032.

Por tanto, tras la expiración del Reglamento vigente sobre la itinerancia el 30 de junio de 2022, cuando se viaje por otros países de la UE se podrá seguir haciendo llamadas, enviando mensajes de texto y navegando por internet sin sobrecoste.

El Reglamento sobre la itinerancia revisado ajusta las tarifas máximas al por mayor para garantizar que la prestación de servicios de itinerancia al por menor a precios nacionales sea sostenible para los operadores en toda la UE.

Mejorará la transparencia en el caso de servicios que puedan estar sujetos a costes adicionales y también protegerá a los consumidores frente a facturas exorbitantes provocadas por una itinerancia involuntaria en redes móviles no terrestres cuando se encuentren a bordo de transbordadores o aviones.

Seguirá en vigor la política de utilización razonable, concebida para evitar la itinerancia permanente. La Comisión puede proponer cambios en dicha política tras un análisis exhaustivo del mercado y una evaluación adecuada de las posibles repercusiones.

El Reglamento revisado incluye asimismo medidas para asegurar una buena experiencia a los clientes en cuanto a la calidad del servicio y el acceso a los servicios de emergencia, en particular a las personas con necesidades especiales.

La Comisión seguirá la evolución de la situación y, en su caso, presentará una nueva propuesta legislativa para regular las tarifas máximas al por mayor y, posiblemente, otros aspectos del mercado de la itinerancia.

Siguientes etapas

Tras la aprobación hoy de la posición del Parlamento Europeo por el Consejo, el acto legislativo queda adoptado.

Una vez que los presidentes del Parlamento Europeo y del Consejo hayan firmado el acto legislativo, este se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor el 1 de julio de 2022.

Texto del Reglamento relativo a la itinerancia en las redes públicas de comunicaciones móviles en la Unión

Un futuro digital para Europa (información de referencia)